Экспертиза промышленной безопасности подземного газопровода в Саратове

Техническое обследование (экспертиза промбезопасности) — это обязательная процедура объектов, которые можно отнести к особо опасным. Необходимости выполнения технического обследования регламентируется на законодательном уровне. Комплекс диагностических мероприятий включает в себя анализ документации на объект, его визуальный осмотр, определение текущих технических характеристик, своевременное выявление деструктивных процессов конструкции и дефектов. Все это необходимо для того, чтобы постановить, соответствует ли оборудование или любой другой опасный объект на предприятии законодательным требованиям промбезопасности, своевременно определить факторы, которые могут привести к аварийной ситуации, вычислить текущие и прогнозируемые показатели работоспособности объекта.  Экспертиза промбезопасности может не проводиться только в случаях, когда это прописано в техническом регламенте.

Кроме того, как гласит основной законодательный акт в области промбезопасности, Федеральный закон № 116, технические диагностирование любого опасного объекта должно проводиться за счет финансовых средств собственника с привлечением специализированной компании. Экспертная организация должна иметь действующее разрешение от государственных надзорных структур, которое дает право выполнять подобного рода работ. Также в штате компании должны числиться квалифицированные специалисты, прошедшие процедуру аттестации в Ростехнадзоре.

Подземный газопровод — это инженерная постройка, которая устанавливается ниже уровня поверхности земли и служит для перемещения природного газа из одной точки в другую. Любой тип газопровода относится к опасным объекта на производстве, поскольку в нем оборачивается природный газ, вещество, обладающее взрывопожароопасными свойствами. Стоит отметить, что по всем признакам подземные газопроводы относятся к инженерным конструкциям, а не устройствам. Однако, решением государственных надзорных структур было определено, что газопроводы все-таки относятся к устройствам, а не конструкциям. Таким образом, они относятся к категории сетей распределения и потребления газа, поэтому должны пройти техническое обследование спустя 20 лет с момента запуска.

В среднем, техническое обследование проводится 7 или более дней, а регистрация заключения экспертизы промбезопасности в государственном реестре Ростехнадзора — до 8.

Компания “Impulse” оказывает услугу выполнения технического обследования подземных газопроводов в Саратове. Мы имеем переоформленное разрешение нового образца от государственных структур на право выполнения подобного рода работ, а также штат опытных, компетентных специалистов с наличием сертификата от Ростехнадзора, огромным багажом знаний и практических навыков.

Виды газопроводов, которые в обязательном порядке должны проходить техническое диагностирование

Вне зависимости от того, где установлен газопровод (над или под землей), его можно отнести к категории сетей распределения и потребления газа. Таким образом, необходимо руководствоваться требованиями и стандартами, указанными в Федеральном законе № 116 и Приказе Ростехнадзора № 542. На основании данных документов, можно сделать вывод, что экспертизе промбезопасности подлежат газопроводы, которые:

• Транспортируют природный газ под высоким давлением.
• Транспортируют природный газ под низким давлением.
• Транспортируют природный газ под средним давлением.

Кроме того, любой тип газопровода относится к технологической цепочке, которая обеспечивается газоиспользующим оборудованием. На этом основании техническое обследование следует ГИО и газопровода необходимо выполнять параллельно и комплексно.

Основания для выполнения технического обследования и эксплуатационные сроки газопроводов  

В обязательном порядке технического обследование газопроводов проводится по истечению эксплуатационных сроков. Однако нормативный акт, который регулировал вопрос возможных терминов эксплуатации, на данный момент утратил свою полномочность. Чтобы определить необходимости технического обследования необходимо руководствоваться проектно-технической документацией от производителя, в которой указаны максимально допустимые пределы эксплуатационных ресурсов, а также Правилами безопасности сетей потребления и распределения газа. Экспертиза промбезопасности должна выполняться в таких случаях:

• Нормативный эксплуатационный ресурс газопровода, указанный в проектно-технической документации от производителя, выработался.
• Были утрачены документы на газопровод, в них отсутствуют технические параметры или они некорректны.
• Ранее возникла аварийная ситуация, которая стала причиной возникновения дефектов или разрушения конструкции объекта.
• Сроки действия предыдущего заключения экспертизы промбезопасности подходят или подошли к концу.
• Повышение давления внутри газопровода.
• Ранее возникла аварийная ситуация, однако она не стала причиной механических дефектов конструкции.
• Негативные изменения в почве, где был установлен газопровод. Например, оползневые явления или просадки грунта.
• Негативные сейсмические явления. Например, сильное землетрясение (более шести баллов по шкале Рихтера).
• По желанию собственника газопровода.

Если проектно-техническая документация от производителя не указывает конкретных сроков эксплуатации, то необходимо действовать согласно Государственному стандарту  Р 54983 от 2012 года. Данный документ устанавливает следующие нормативы использования газопроводов:

• 30 лет с момента запуска в работу — для газопроводов из стали, устанавливаемых под землей.
• 40 лет с момента запуска в работу — для газопроводов из стали, устанавливаемых над землей.
• 40 лет с момента запуска в работу — для газопроводов, в которых для транспортировки газа используются трубы из полиэтилена.

Кроме того, вышеуказанный нормативный акт регламентирует, что после первичного технического обследования диагностику газопровода нужно выполнять повторно, в четко указанные сроки: по истечению пяти лет для газопроводов из стали, которые устанавливаются под землей, по истечению 10 лет — для газопроводов из стали, устанавливаемых над землей и газопроводов, в которых для транспортировки газа используются трубы из полиэтилена.

Перечень работ на этапе подготовки к техническому обследованию и список необходимой документации

Перед началом выполнения диагностики газопровода его собственник должен предоставить специалистам экспертной организации регламентируемый законодательством перечень документов. На основании поверхностного изучения будет определена сложность работ, рассчитаны сроки выполнения и стоимость технического обследования. Передача документации — это обязательное требование, без которого невозможно начать диагностические процедуры. Исключением являются только те случаи, когда проектно-техническая документация была утрачена, в нет отсутствуют параметры объекта или отображенная информация некорректна. После ознакомления с документами подписывается договор, со стороны компании, предоставляющей услуги, назначается экспертная группа и ведущий специалист, а со стороны предприятия — выдается локальная директива, которая свидетельствует о начале выполнения работ, назначаются лица, ответственные за качество технического обследования и надзор.

Список необходимой документации выглядит следующим образом:

• Чертежи с пометкой о фактическом местоположении газопровода на предприятии, отметки об основных проектных решениях.
• Техпаспорт газопровода.
• Кадастровый паспорт газопровода.
• Свидетельство о регистрации устройства в госреестре ОПО.
• Контракт между собственником устройства и квалифицированным аварийно-спасательным формированием.
• Свидетельство подтверждающий заключение контракта на обслуживание газопроводов и газовых объектов в котельной.
• Акт разграничения балансовой принадлежности конструкции.
• Инструкции и рекомендации от производителя по уходу и эксплуатации газопроводов.
• Свидетельство, подтверждающее заключение договора на обслуживание систем автоматизации котельной.
• Лицензия от органов “Ростехнадзора” на осуществление деятельности со взрывоопасными объектами на территории предприятия. .
• Положение по организации и наблюдению за промышленной безопасностью на территории ОПО.
• Акт, свидетельствующий о приемке газопровода в пользование.
• Журнал, фиксирующий выполненные технические и ремонтные работы по обеспечению нормальной функциональности газопровода.  
• Расписание обслуживания и ремонта газопровода.

Вышеуказанный перечень в итоге может отличаться от того, который запросит экспертная организация. Более детально необходимо уточнять у компании, которая будет выполнять диагностику газопровода.

Порядок выполнения технического обследования газопровода

Экспертиза промбезопасности включает в себя комплекс мероприятий в нескольких направлениях, поэтому процедуру можно разделить на этапы:

• Подготовительные работы. На данном этапе собственник газопровода предоставляет исполнителю все запрашиваемые данные, документы, сведения:

1. Сведения о конструкции, над которой будет проводиться экспертиза.
2. Документы, которые содержат сведения о проектных, конструкторских работах, условиях эксплуатации и ремонта.
3. Декларация промышленной безопасности на опасных промышленных объектах (этот пункт необходим только для проведения экспертизы декларации).
4. Полный пакет документов на техническое устройство (техпаспорт, лицензия, журналы проверок, акты и т.д.).

После изучения полученных материалов, экспертная организация может точно сказать сроки выполнения работ и их стоимость. Далее между заказчиком и исполнителем заключается контракт, в которым должны быть указаны все обязательства экспертной организации. На основании изученной документации специалисты экспертной группы составляют индивидуальный график мероприятий по диагностике газопровода с учетом его технических, проектных и эксплуатационных особенностей.

• Непосредственно выполнение диагностических мероприятий. Специалисты экспертной группы ознакамливаются с предоставленной заказчиком документацией более детально. Это необходимо для того, чтобы определить, соответствует ли она законодательным требованиям промбезопасности. Кроме того, выявляется содержат ли документы информацию об газопроводе в полном объеме. При необходимости, члены экспертной группы могут прибыть на месте эксплуатации газопровода. Это нужно для того чтобы самостоятельно понаблюдать за работой объекта, провести визуальный осмотр внешних и внутренних частей, проследить выполняют ли сотрудники предприятия требования промбезопасности и прочее. Кроме того, выполняется расчет текущих параметров объекта, проводятся диагностические мероприятия методам разрушающего и неразрушающего контроля.
• Оформление и согласование с заказчиком заключения экспертизы промбезопасности. На основании полученных в ходе технического обследования сведений каждый член экспертной группы оформляет выводы согласно сфере компетентности. Ведущий специалист сводит все результаты в единый формат. Принимается решение о соответствии или несоответствии газопровода нормативным стандартам и правилам согласно изученной документации, проведенным осмотрам, расчетам и диагностике. Кроме того, заключение экспертизы содержит в себе рекомендации по дальнейшей эксплуатации газопровода и необходимым ремонтным работам. Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых отправляется на согласование заказчику. Если собственник газопровода имеем возражения касательно полученных выводов, он может оспорить их в течение двух недель с момента получения заключения экспертизы. При необходимости, в документ вносятся правки и корректировки. Далее оба экземпляра подписываются руководителем экспертной организации и заверяются печать. Заключение прошивается, на титульном листе указывается количество страниц. Одна копия отправляется заказчику, другая — на процедуру регистрации в государственном реестре ЭПБ.
• Регистрация заключения экспертизы в государственном реестре ЭПБ Ростехнадзора. По желанию заказчика, экспертная организация может заняться процедурой регистрации самостоятельно. Для этого специалисты подготавливают обращение от лица собственника газопровода с просьбой внести сведения о выполненной экспертизе в госреестр, а также заключение обследования в электронном формате. Все это направляется в территориальное подразделение Ростехнадзора по месту деятельности предприятия не позднее трех месяцев с момента выдачи локальной директивы о начале выполнения работ. Сотрудники государственной инспекции самостоятельно проверяют документ и вносят сведения экспертизы в базу данных. Заключению присваивается индивидуальная числовая комбинация, которая в дальнейшем служит для быстрого распознания. О том, что процедура успешно завершена, Ростехнадзора уведомит собственника газопровода информационным письмом. С момента получения уведомления использовать объект по назначению можно в обычно режиме.

Компания “Impulse” выполнит техническое обследование подземного газопровода в Саранске согласно всем требованиям промбезопасности и самостоятельно регистрирует заключение экспертизы в государственном реестре.