Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения имеют в своем составе комплекс зданий, конструкций и технического оборудования, предназначенных для хранения и транспортировки нефтепродуктов. К таким объектам, прежде всего, относятся:
- Площадки нефтяной базы (складские помещения, парки, комплексы) по хранению и перевалке нефтяной продукции.
- Складские помещения горюче-смазочных материалов.
- Резервуары и сливно-наливные устройства.
- Площадки автозаправочных станций (либо многотопливные АЗС).
Действующее законодательство в области промышленной безопасности отражает основные требования к осуществлению производственной деятельно и эксплуатации объектов нефтепродуктообеспечения. Государственные стандарты безопасного эксплуатирования сформулированы в федеральных законах, приказах министерств, правилах безопасности, локальных актах и других нормативно-правовых актов.
Общие требования к объекта нефтепродуктообеспечения относятся следующие положения:
- Разработайте технологический процесс, разделите технологические схемы на различные техноблоки, подберите типы устройств блокировки и целесообразное их расположение для монтажа. Особое внимание при этом уделяется аппаратурному оформлению, выбору автоматических систем управления и защиты от аварий. Все устройства на предприятии обеспечивают минимальный уровень взрыво- и пожароопасности каждого техноблока, который входит в систему.
- Оцените энергоуровень каждого техноблока и определите уровень его взрыво- и пожароопасности.
- Если в техноблоке используются вещества, относящиеся к первой или второй категории опасности либо обладают свойством остронаправленного действия, то класс взрыво- и пожароопасности техноблока определяется на единицу выше.
- В условиях использования техническим оснащением вредных веществ либо велика вероятность их возникновения в процессе эксплуатирования, необходимо разработать мероприятия по защите сотрудников от воздействия этих веществ в ситуации взрыва, пожара и катастрофах техногенного характера.
- Осуществление взрыво- и пожароопасных производственных процессов выполняется на основании технологических регламентов на производство продукции.
- Каждый взрыво- и пожароопасный объект оснащается планом ликвидирования аварийной ситуации, учитывая специфику и особенности производства.
- Если производство имеет в своем составе техноблоки всех уровней взрыво- и пожароопасности, то изменить схему производственного процесса возможно лишь после проведения экспертизы промышленной безопасности проектных документов, изменяющих технологию процесса производства.
- Расследование катастроф и происшествий на производстве, а также анализирование истоков негативных уклонений от допустимых параметров технологического режима, осуществляется на основании законодательства в сфере промышленной безопасности.
- Обучение, инструктаж и проверка знаний сотрудников, а также допуск к самостоятельному эксплуатированию объектов осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами в сфере промышленной безопасности.
- Необходимо создать условия для организации мероприятий по содержанию безопасного уровня эксплуатирования оборудования и вспомогательных устройств, трубопроводных систем и армированности, автоматических и защищающих систем, способов коммуникации и оповещения, энергетического обеспечения, в том числе помещений и построек, в которых размещено оборудование.
- Требуется распределить обязанности и выделить четкие границы ответственности между тех.службами, а также разработать детальный перечень и объем технической документации на предприятии. Требования к безопасного эксплуатирования оборудования устанавливаются локальными актами на предприятии.
- На каждое взрыво- и пожароопасное производство разрабатываются мероприятия по недопущению несанкционированного внедрения в процесс производства, а также меры по защите предприятия от террористических посягательств.
Законодательство устанавливает условия проведения и организацию контролирующей и надзорной деятельности государственных структур (Ростехнадзор).
Хим.надзор осуществляет три вида обследований, которые проводятся на объектах нефтепродуктообеспечения, а именно:
- Комплексные обследования – тщательное изучение основополагающих факторов риска, которые имеют значительное влияние на безопасное состояние и уровень превентивных мероприятий всех сотрудников по обеспечению промышленной безопасности на опасном производстве. Если предприятие имеет в своем составе большое количество производств, то обследованию подлежат самые опасные производственные процессы.
- Целевое обследование – детальное изучение состояния определенных вопросов, которые в значительной мере влияют на безопасные условия эксплуатирования объектов на производстве. В ходе данного обследования вовремя выявляются и устраняются актуальные для производства факторы риска и негативные закономерности, воздействие которых может обусловить возникновение аварийной ситуации.
- Оперативные обследования выполняются с целью изучения и определения:
- Проверки соблюдения нормативов производственного процесса на особо опасных стадиях.
- Обеспечиваются ли правила безопасной деятельности по осуществлению сливо-наливных процессов, газоопасных, связанных с огнем, ремонтных мероприятий и иных небезопасных работ.
- Подготовлено ли производство к ремонтным мероприятиям, запуску в эксплуатирование после ремонтных работ либо реконструирования.
- Процесс эксплуатирования объектов.
- Соблюдается ли предприятием условия действия лицензирования.
- Выполняются ли предписания, требования, меры по актам расследования аварийных ситуаций.
- Выявляются причины повышения показателей аварийности, травмированности сотрудников и снижение показателей безопасного эксплуатирования на производстве.
Как правило, о таких проверках руководство предприятия не предупреждается.
В качестве заключения отметим, что контрольная и надзорная деятельность государственных служб регулируется законодательством в сфере промышленной безопасности. Невыполнение требований безопасного эксплуатирования объектов нефтепродуктообеспечения влечет за собой административную ответственность и штрафные санкции.
