Металлургическая деятельность подразумевает использование сложных технологических процессов и, соответственно, специализированного оборудования. Возникновение неполадок в работе систем, устройств, аппаратных комплексов нередко приводят к аварийным ситуациям, несчастным случаям и даже масштабным техногенным катастрофам. В связи с этим на законодательном уровне выдвигаются особые требования к эксплуатации опасных объектов в металлургической промышленности. Соответствующее специализированное оборудование, постройки, устройства должны проходить техническое обследование для своевременного выявления факторов, угрожающих стабильному производственному процессу.
Требования промышленной безопасности распространяются не только на металлургические предприятия, но и монтажные, ремонтные, проектные организации.
Перечень законодательных актов, регулирующих требования к ОПО металлургической сферы, выглядит следующим образом:
- Приказ Министерства черной металлургии СССР от 14.02.1986.
- Правила безопасности № 03-517-02, № 11-401-01, № 11-543-03, № 11-542-03, № 11-552-03, № 03-517-02, № 11-401-01, № 11-543-03, № 11-542-03, № 11-552-03, № 11-551-03, № 11-519-02, № 11-562-03, № 11-547-03, № 11-546-03, № 11-588-03, № 11-545-03, № 11-549-03, № 11-550-03, № 11-541-03, № 11-548-03, № 11-523-03.
Главный документ, регулирующий работе металлургических предприятий, монтажных, ремонтных, проектных организаций, производителей оборудования, — это Правила безопасности № 11-493-02. В нем детально описаны требования, которые выдвигаются к опасным объектам на металлургическом предприятии, а именно:
- Перед запуском оборудования или любого другого опасного объекта необходимо собрать полный пакет проектной, эксплуатационной, чертежной и прочей документации. Кроме того, требуется выполнить первичное техническое обследование объекта, чтобы удостовериться в его корректной работоспособности.
- Чтобы заниматься металлургической деятельностью любого направления необходимо получить соответствующие разрешение в государственных структурах установленного образца.
- Перед началом работ требуется составить внутренне распоряжение об организации контроля за соблюдением правил промбезопасности.
- Документация на опасный объект должна содержать сведения о его технических параметрах в полном объеме.
- Необходимо разработать внутренние инструкции по ведению всех технологических процессов, выполнению ремонтных работ и мерах защиты в случае возникновения аварийной ситуации.
- Требуется регулярно проводить контроль всех звеньев сотрудников на предприятии на предмет их знаний требований промбезопасности, следования внутренним инструкциям и распоряжениям. Проверка осуществляется согласно законодательным нормам и актами, указанным в постановлении Госгортехнадзора РФ № 21 от 2002 года.
- В обязательном порядке руководством предприятия составляется документ с перечнем особо опасных работ на предприятии. Его заверяет лицо, ответственное за обеспечение производственных процессов.
- Если рабочий процесс подразумевает условия повышенной опасности, то сотрудники допускаются к его выполнению только при наличии наряда-допуска, бригадами из не менее чем двух работников.
- На предприятии в обязательном порядке должна быть разработан и утвержден План ликвидации аварий.
- В обязательном порядке оформляется декларация промбезопасности на опасном производственном объекте. Кроме всего прочего, документ должен содержать сведения о максимально допустимых пределах небезопасного продукта, сырья, прочих материалов и веществ, участвующих в технологическом процессе.
- Собственник опасного оборудования, постройки или любого другого объекта, угрожающего жизни и здоровью окружающих, должен, оформить страховку ответственности перед третьими лицами в случае причинения ущерба во время использования опасных объектов в металлургической промышленности.
Указанные ранее Правила безопасности регулируют не только требования к металлургическим предприятиям, но и используемому ними оборудованию (аппаратным комплексам, система коммуникации, сигнализации, механизмам, устройствам и прочему):
- Все оборудование, которое планируется вводить в эксплуатацию, должно в обязательном порядке пройти диагностику и тестирование работоспособности, иметь необходимую сертификацию. Запускать оборудование в работу можно только после получения разрешения от сотрудника государственных надзорных структур.
- Использовать металлургическое оборудование категорически запрещено при отсутствии необходимой документации, в которой содержатся сведения о его технических параметрах.
- Нельзя нарушать правила эксплуатации оборудования, указанные в документации от изготовителя, методических рекомендациях государственных структур и законодательных актах. Режим использования оборудования должен быть подобран на основании его технических параметров и условий окружающей среды.
- Работать с металлургическим оборудованием имеют право исключительно сотрудники, обладающих необходимым уровнем знанией и компетентностью в данной сфере работы.
- На производственных территориях, которые представляют повышенную опасность возникновения аварийной ситуации, должны быть размещены информационные плакаты, оповещающие надписи, сигнализационные системы.
- Рабочие приспособления могут храниться исключительно в специально отведенных для этого местах.
- Если оборудование вышло из строя, работает некорректно, то эксплуатировать его строго запрещено.
- На предприятии необходимо организовать работу таким образом, чтобы исключить превышение вибрационных, шумовых, энергетических, радиочастотных показателей. Условия труда должны соответствовать государственным стандартам.
- Все производственные процессы, в которых участвуют взрывопожароопасные вещества, материалы, продукты, должны выполняться строго согласно нормативно-правовой документации.
- Если помимо производства черных и цветных металлов, предприятие занимается транспортировкой и применением всех типов газа (природного, коксового, ферросплавного и прочих); газовых смесей давлением, достигающим показателя 1,2 МПа; пропан-бутана в сжиженном состоянии с давлением до 1,6 МПа, то необходимо при организации производственных процессов необходимо руководствоваться полномочными Правилами безопасности в газовом хозяйстве в зависимости от производственной сферы.
- Если в производственном процессе на предприятии участвуют вещества, обладающие радиоактивными свойствами, то необходимо проследить за тем, чтобы показатели радиоактивности не превышали установленных стандартов.
- Лицо, отвечающее за организацию производственного процесса, должно составить и утвердить перечень мероприятий по просушиванию металлургической продукции.
- Вне зависимости от страны производства арматуры, она должна соответствовать российским законодательным требованиям качества и прочности.
- Если металлические детали оборудования подвержены возникновению коррозийных процессов, то необходимо регулярно проверять их и организовать надзорную деятельность.
Законодательные требования промбезопасности также регулируют вопросы, которые относятся к местам установки оборудования, технологическим комплексов на предприятии; организации безопасного рабочего процесса; системам автоматизации ведения производственных процессов; приборов контроля и учета параметров оборудования; сигнализационным и защитным системам; специальным транспортным средствам; электрическим установкам и прочему.
Одно из главных требований в сфере обеспечения промбезопасности на металлургических предприятий — это обязательное составление Плана ликвидации аварий. Данный документ должен содержать четкий план действий не только для обеспечения защиты персонала и устранения последствий на территории предприятия, но мер по ликвидации техногенных катастроф, которые могут причинить ущерб населению.
Кроме перечня мероприятий, ПЛА содержит список дополнительного оборудования и защитных приспособлений, которые помогут ликвидировать последствия аварийной ситуации. При разработке Плана ликвидации аварии необходимо учитывать особенность каждого структурного участка предприятия, подробно расписать план действий на каждом этапе.
Российское законодательство также регламентирует, что План ликвидации аварии должен регулярно пересматриваться каждые два года. При необходимости, в документацию руководством предприятия вносятся корректировки.
